广州南沙新区金改剑指开放式金融
广州南沙新区金融改革的“鞋子”终于落地，千呼万唤始出来！“已经获批，只是还没看到文件。”11月26日，广东省体制改革研究会会长周林生确认南沙金改广州市上报的《关于支持广州南沙新区深化粤港澳台金融合作和探索金融改革创新的意见》（下称《意见》），11月初获得国务院同意。至此，姗姗来迟金改终于莅临南沙。
《意见》和上海自贸区的金融创新多有相似之处，相较广东省其他两个金融创新平台：深圳前海、珠海横琴，增加了人民币资本项目兑换的先行试验。广东省金融研究业界人士表示，国务院通过《意见》将加快粤港澳金融合作的步伐，力推未来粤港澳自贸区的建设。
新政策 深化粤港澳台金融合作
2013年5月，广州市向国务院上报《关于支持南沙新区深化粤港澳台金融合作探索金融改革创新的请示》，提出了19项金融创新发展的政策。在9月3日的南沙新区建设发展座谈会上，南沙开发区管委会副主任、区常务副区长曾进泽首次表示“南沙在金融改革创新（方面）的15条，国务院已经原则同意”。
11月28日，长江商报记者从广州市金融办获悉《意见》的政策框架。《意见》表明，国务院就广州南沙新区深化粤港澳台金融合作和探索金融改革创新提出两方面意见。一、支持南沙新区充分发挥政策、区位和产业优势，积极发展科技金融和航运金融等特色金融业，推动粤港澳台金融服务合作；二、完善金融综合服务体系，探索开展人民币资本项目可兑换先行试验，推进人民币跨境使用，及深化外汇管理改革等。
中山大学港澳珠三角研究中心教授郑天祥认为《意见》的实施有利于降低港澳企业入驻南沙新区发展的门槛，展开人民币资本项目可兑换的先行试验，能带动港澳的离岸人民币回流，支撑广东的经济发展。
不甘落后 金融创新争锋前海和横琴
一时间，南沙金改成了当下金融界的热点话题，人们似乎忽略了广东省另外两个*********金融创新平台：深圳前海和珠海横琴。其实后两者的金融创新举措也在绽放光彩。值得注意的是，这三个金融创新区之间，早就暗流涌动，相互竞争着政策资源。
深圳前海开发区2010年设立，是广东省最早对接香港金融试点的*********平台，金融创新举措推陈出新。截至11月份，前海累计入驻企业近1.8万家，总注册资本1.2万亿元，其中金融企业总数突破1万家，约占入驻企业总数的60%。
12月4日前海进一步推进金融创新，在北京对外发布《前海深港现代服务业合作区促进深港合作方案》，将给符合条件的港资企业“国民待遇”。 前海管理局局长张备介绍，该方案共包含金融合作、人才交流等8个方面50条任务，向香港企业出让不少于1/3的土地，市场热盼的深港通与两地基金产品互通都有所提及。
面对前海快马加鞭的金融创新步伐，珠海横琴新区管委会不甘落后，探索在跨境人民币业务的资本项下开放新通道。近日《珠海市人民政府办公室关于深化金融改革创新的实施意见》正式实施，打出组合拳：设立区域性股权交易中心，鼓励民企发起新兴金融机构；建设科技金融专营聚集区，加大“三高一特”投资力度；放宽港澳金融企业准入要求，设立面向葡语系国家“走出去”基金。
截至目前，横琴累计引进各类金融企业578家，注册资本1146亿元，实际管理的资金规模超过7000亿元。11月28日最新披露，该区力争到2017年建成港澳金融次中心。
前海和横琴的金融创新大步流星，南沙金改则姗姗来迟。南沙区政府日前公布，今年以来南沙新增金融机构同比增8成，到11月份已拥有金融和类金融机构81家。
广东省社科院区域竞争力研究中心主任丁力认为，我国当前利率还没市场化、汇率也不自由，南沙试点人民币兑换，将在特定的范围内打通境内外人民币之间的流通渠道，为人民币自由兑换提供宝贵的经验，这是前海和横琴金融创新不可比拟的政策优势。“南沙立足通向珠江口的地理优势，发展航海金融和科技金融是将适宜产业和自由金融融合的优质结果。”他进一步分析说，这两个产业的发展将攻克我国人民币兑换不自由的难题，为未来人民币完全兑换创新提供实战经验。
金改风 吹热了南沙楼市与概念股
忽如一夜春风来，南沙金改的利好政策传开了，有关南沙概念的楼市和股票仿佛打了一针兴奋剂，市场反响非常强烈。
南沙楼市是广州房地产市场的新兴板块，一向处于全城楼市价格的洼地，库存量一万多套。不过，好风凭借力，南沙金改的利好政策传开后，该板块多个楼盘的到访量、来电量在11月底至12月初的一周之内，大幅飙升。
南沙金改推动南沙自贸区的预期，吹热了楼市人气，这是否意味着能推高楼价的走势？合富辉煌首席市场分析师黎文江表示，南沙的楼价还不能涨，主要是供应量过大，10月份仍有140万平方米的库存。 并预判，“南沙金改具体实施了，才能利好南沙房价。”
除了楼市行情向好之外，南沙金改涉及南沙概念股的潜力也被市场看好。关于珠江啤酒、东凌粮油、白云山等9家南沙上市公司的股价高走，广州证券有分析师说，“未来政策优惠，将集中助力于这几家南沙股。”
目前，南沙区政府已提出支持航运企业与金融机构共建航运产业基金，大型船舶制造企业参与组建金融租赁公司。在中大财税系主任林江看来，“时下股市大牛和金改启动，双重利好，在南沙设有基地的股份公司中远航运和广船国际很可能分得不菲的市场蛋糕。”
粤港澳自贸区即将登场
丁力认为，“南沙金改目前以金融改革创新为突破口，能推进粤港澳自贸区的建设。”南沙、前海和横琴都着力于金融创新，粤港澳自贸区闪亮登场是指日可待的。
《意见》描述了深化粤港澳金融更紧密地合作，支持包括港澳在内的外资股权投资基金在南沙新区创新发展，积极探索外资股权投资企业在南沙资本金结汇、投资、基金管理等方面的新模式。具体包括，探索研究港澳地区符合条件的金融企业作为战略投资者入股南沙新区的企业集团财务公司，支持资质良好的信托公司到南沙新区开展业务；支持符合条件的合资机构在南沙新区设立合资证券、基金、期货公司；允许南沙新区内的金融机构为港澳台居民（包括机构和个人）提供跨境人民币结算金融服务。
前海最新的金融创新针对进驻的香港企业提供“国民待遇”，横琴着眼于澳门市场力推珠海横琴与澳门同城结算，两个金融平台各自侧重香港或澳门。
林江和丁力均表示，南沙的金融创新地位更高，代表广东全省面向香港和澳门展开金融合作。林江解释说，“国家对三者的定位各有不同，分工不同。如果广东省委省政府主动引导，便能聚合成为一体化的粤港澳自贸区，金融的能量甚至辐射到东南亚。”
外界误以为国家给予南沙金融区和上海自贸区的政策大致相似，丁力和林江并不赞同。上海自贸区承担了更重的中央金融创新的功能，面向日韩等世界金融机构，而南沙金融区面向港澳的地域性金融合作更专业。倘若南沙、前海和横琴金融区创新能够合力，彰显的金融实力可以媲美上海自贸区！
责任编辑：王颖
